27.12.2011г.
Източник: trud.bg
С Трайчо ТРАЙКОВ, министър на икономиката и енергетиката, разговаря Зорница Латева
- Премиерът Бойко Борисов обяви, че докато 2011 г. е била “годината на Дянков”, когато сме удържали финансовата стабилност, 2012-а ще е “годината на Трайков”, година на растеж. Какво ще направите вие и кабинетът, за да се оправдаят тези прогнози?
- Това, какво ще стане в България, зависи много от ситуацията в ЕС. Аз съм от хората, които смятат, че ЕС ще се справи с проблемите си. Така макар и скромният растеж, който имаме тази година, ще продължи и догодина. Освен естествената гъвкавост на българската икономика да се адаптира към условията, което се вижда от добрата форма на експортните браншове, има редица мерки, които държавата може да направи. Някои от тях не струват пари, други струват малко, а трети - много. Досега се концентрирахме върху мерките, които не струват пари и са свързани с подобряване на бизнес средата и намаляване на административната тежест. Догодина вече трябва да предприемем мерки, които струват пари. Първата е определянето на държавните такси на разходоориентиран принцип. В почти всички случаи това означава намаляването им.
- Ще намалите ли всички такси догодина при положение, че приходите от тях в бюджет 2012 г. са планирани по сегашните им размери?
- Повечето министерства ще са готови с методиките си още в първите месеци на следващата година и няма причина да не въведем новите такси от средата на 2012 г., ако Министерството на финансите каже, че бюджетът го позволява. Новите такси важат за всички министерства и абсолютно всички ще ги прилагат от 2013 г., но тези, които са готови по-рано, биха могли да ги прилагат още от догодина. Основните средства, които могат да се спестят, са в Министерството на финансите - т. нар. законово допълнително материално стимулиране от около 50-60 млн. лв. Имам ангажимента на министър Дянков и известна съпротива на бюрокрацията под него. Смятам, че когато тази най-тежка барикада падне, другите са по-лесни.
- Кои ще са другите мерки за стимулиране на растежа?
- Втората, която не струва пари, но изисква работа, е довършването на плана за намаляване на административната тежест до края на 2012 г. От 135 мерки вече са изпълнени 90. Друга мярка са парите за насърчаване на големи инвеститори. Ако бюджетът се движи добре, разчитаме да разполагаме с около 50 млн. лв. в подкрепа на големи инвеститори и приоритетни проекти. Промените в Закона за насърчаване на инвестициите, които очаквам да са готови до края на годината, допълнително прецизират инвеститорите, за които могат да се отнасят мерките. Критериите са не само големината на инвестицията, но и откритите работни места. Това се отнася особено за компании в сферата на аутсорсинга на бизнес процеси, защото те не правят големи капиталови вложения, но пък създават високоплатени работни места.
- Освен да връщате част от осигуровките на инвеститори, които откриват много високоплатени работни места, има ли и други нови стимули?
- Има такива, които са предвидени и в сегашния закон - възстановяване на част от инвестицията в приоритетни проекти. Вече имаме 1-2 случая, в които сме предложили тази мярка на заинтересувани компании. Когато големите инвеститори избират дестинацията, в която да вложат средства, първо правят дълъг списък, после кратък и после се пазарят по страни. Когато им казваме, че данъците и разходите ни за труд са най-ниските в ЕС, инфраструктурата се подобрява, те казват: “Чудесно, и какво още?” Това “Какво още” обикновено е точката, в която Сърбия или Турция ни бият.
- Тези две компании, на които сте предложили връщане на инвестицията...
- Още не са взели решение. Да продължим с мерките. Четвъртата е навлизането в заключителна фаза на програма “Конкурентоспособност”. Променихме правилата, за да се отпуши процесът, разработихме големи схеми, които да се развиват извън администрацията като процедурата за енергийна ефективност, която пускаме през февруари.
- Стъпвайки на тези мерки, какви са очакванията ви за развитието на икономиката?
- Ако в Европа се случи катастрофа, България няма да излезе суха от нея. Ако обаче продължим да работим в некатастрофичен сценарий, очаквам да се развиват добре средно и високотехнологичните браншове. Тук влизат електротехника, фармацевтика, автомобилната промишленост, електроника, машиностроене.
- Кои ще са движещите сили на растежа - потреблението или износът?
- Вътрешното потребление в една икономически малка страна може да доведе до повишаване на БВП, но това не означава непременно развитие на местната икономика. Няма да тръгна да убеждавам хората да харчат пари за неща, които не им трябват, само за да се генерира търговски оборт. Въпреки това данните за коледното пазаруване показват, че разходите за подаръци средно на човек се увеличават от 79 на 86 лв. - ръст от 10%. Надявам се, че това ще продължи и през 2012 г. Това обаче не е двигателят на икономиката. Той ще продължи да бъде развитието на производството и потенциалът за износ. Експортът обаче ще зависи от ситуацията в ЕС.
- Тогава остават чуждите инвестиции, а тази година те продължиха да намаляват. По-непривлекателна ли стана България, въпреки финансовата стабилност и ниските данъци?
- На няколко пъти обясняваме защо числото, което стои срещу чуждите инвестиции, е по-малко. Причината е в разчистването на междуфирмената задлъжнялост между български и чуждестранни компании. С изключение на това няма чувствително намаляване, въпреки спада в Европа и света. Средната норма за капиталообразуване, която се генерира от инвестициите плюс амортизационните отчисления, за ЕС е 18% от БВП, за нас и тази година ще е близо 20.
- Защо тогава Е.ОН напусна България?
- Но влязоха “Енерго про”. Компании постоянно си продават бизнеса на други. Ако в България някоя компания си закрие бизнеса и изчезне, както “Нокиа” в Румъния, тогава ще го приема сериозно и може да питате “Защо си тръгна компания Х”. Ако една фирма си продаде бизнеса на друга, надделява положителният момент, защото ниско мотивирана компания отстъпва място на високо мотивирана. Такъв беше случаят и с “Енел” и “Глобал контур” в “Марица-изток 3”. “Енел” ли си тръгна, или влезе “Глобал контур”?
- И случаят на Е.ОН ли е такъв - били са недостатъчно мотивирани?
- Не е тайна, че регулираният пазар у нас е атрактивен за компании, които са изключително внимателни към разходите си, защото Държавната комисия за енергийно и водно регулиране (ДКЕВР) ограничава много приходната част и защото имаме най-ниската цена на електроенергията в Европа. В тази регулаторна среда трябва да си много добър в това, което правиш.
- Може ли регулаторната среда да се промени?
- Има и логика в подхода на ДКЕВР, която казва, че във времена на криза, когато свободният пазар страда, ще накара и регулирания да страда. Като политик искам компаниите да дават възможно най-ниската цена за продукта, който отива за населението, и в същото време призовавам ДКЕВР да гарантира устойчивостта на системата с достатъчно инвестиции.
- Какви са очакванията ви за чуждите инвестиции догодина? Споменахте за две компании, на които сте предложили държавни стимули...
- Тези две са на последния етап на вземане на решение. Едната е в областта на аутсорсинга на бизнес процеси и почти е решила в наша полза. Очакваме всеки момент да обявят инвестицията. Иначе следващата година в никакъв случай няма да е по-лесна от тази. Разчитаме на увеличение в рамките на възможното. Ще се борим за всяко евро над резултатите от 2011 г.
- За две години и половина от мандата на кабинета има окончателно решение по един от големите енергийни проекти - отказът от петролопровода “Бургас - Александруполис”. Краят на март 2012 г. е крайният срок за решение за АЕЦ “Белене” ли е?
- Това е удължението, което руската страна поиска, защото ние бяхме предложили първо края на годината. Решение вероятно ще произтече от факта, че всичко вече ще е на масата - пазарните прогнози, моделът на финансиране и ангажиментът на руската страна. Когато тези неща се съберат, ще видим на какъв етап сме по преговорите за финансирането, за цената и ще кажем: “При сегашното положение така стоят нещата - толкова ще струва проектът, толкова ще струва електроенергията.” Въз основа на статута тогава БЕХ може съвместно с “Атомстройекспорт” да решат да продължат с още срока, ако смятат, че има потенциал за сближаване на позициите. Може да кажат: “Не е приемливо и не може да се сближим още” - значи го прекратяваме. Може да кажат: “Приемливо е и за двете страни” - значи решаваме да го правим.
- Склонно ли е правителството “Белене” да се строи изцяло с руско финансиране и руски инвеститор без стратегически европейски инвеститор?
- Винаги сме казвали, че включването на стратегически западен инвеститор е основно условие за нас. Идеята да се договорим за руското финансиране и за EPC договора (проектиране, строителство и въвеждане в експлоатация - бел. ред.) е, че трябва да постигнем решение, което да е приемливо и атрактивно и за традиционните стратегически инвеститори. Според мен западен инвеститор трябва да има съществен дял - над 25%.
- Кое е по-изгодно за България - да строи “Белене” или да направи нов блок на АЕЦ “Козлодуй”?
- Нов блок на “Козлодуй” е вариант. Ако се окаже, че факторите са по-скоро негативни за “Белене” в сегашния му вид, следващата опция е един допълнителен блок в АЕЦ “Козлодуй”.
- На какъв етап е този проект?
- Има предпроектно проучване, което казва, че са налице възможности на площадката. Можем да започнем процедурата, когато е ясно кой ще го изпълнява - дали ще е половината от “Белене” и съответно ще е “Атомстройекспорт”, или ще се прави изцяло нов проект с нов инвеститор.
- Кой е приоритетният проект - “Белене” или допълнителният блок на “Козлодуй”?
- В момента приоритетният проект е удължаването на живота на 5-и и 6-и блок на “Козлодуй” и нищо друго. Това е проект номер едно в електроенергетиката за България.
- Казахте, че до 15% от Българския енергиен холдинг може да бъдат приватизирани през борсата. По-рано излезе информация от министъра на финансите, че се обсъжда продажбата на до 25% от енергийни дружества като ЕСО и “Булгартрансгаз”. Кой вариант ще бъде предпочетен?
- На този етап разглеждаме всички възможности.
- АЕЦ “Козлодуй” и ТЕЦ “Марица-изток 2” ще бъдат ли в списъка за приватизация и с какви дялове?
- Ако се продаде част от БЕХ, по подразбиране и дружествата в него са обект на сделката.
Визитка
Трайчо Трайков е министър на икономиката, енергетиката и туризма от 2009 г.
От 2005 г. до 2009 г. е част от мениджърския екип на “ЕВН България”
Има магистърска степен по международни икономически отношения от Университета за национално и световно стопанство и специализации в Германия и Австрия
... »






