Два нови законопроекта - на управляващите и на ДПС, за отнемане на престъпно имущество бяха внесени тези дни в парламента. Гражданската конфискация обаче е малко вероятно да се окаже магическото решение на проблемите на българското правосъдие. А нов закон и промяна на принципите на конфискация са свързани и с нови рискове.   Промени в сега действащия закон може да се окажат по-добро решение - нищо че политическият резултат ще изглежда по-скромен. Загърбването на тази алтернатива означава, че правителството преследва приемането на нов закон като самоцел, без при това да си дава сметка, че така ще блокира работата по отнемане на престъпно имущество поне за две години. Защото точно толкова ще минат, докато се приемат подзаконови нормативни актове, обучи администрация и пр.   Има само допълваща функция   Гражданската конфискация не е и не може да бъде магическо решение. Световната банка препоръчва на държавите да въведат гражданската конфискация, но подчертава, че тя има допълваща, подпомагаща функция, а не е основно средство за борба с организираната престъпност и корупцията. Няма държава, в която прокуратурата и полицията не са ефективни, а гражданската конфискация да е решила въпроса. У нас през 2011 г. Министерството на правосъдието хабеше време и енергия да направи този невъзможен законопроект, докато основни показатели за успеха на прокуратурата и полицията се влошаваха. Например т. нар. дела от висок обществен интерес все още са само 6,8% от работата на прокурорите; новите дела за организирана престъпност и за корупция са намалели с над 30%; делата за пране на пари продължават да съставляват малка част от обвиненията за трафик на хора и на наркотици.   Ако се въведе гражданска конфискация, без да са се подобрили показателите за работа на прокуратурата и полицията, от нея може да има повече вреда, отколкото полза. Ако се отнема имуществото, но престъпниците не влизат в затвора, за тях се създават погрешни стимули. Има риск те да започнат да увеличават престъпната си дейност, за да наваксат загубата или просто да си наемат по-добри счетоводители и юридически съветници. Тези рискове правят гражданската конфискация едно много опасно средство, което трябва да се приеме само след внимателна и разумна преценка и само като допълнение към мерки за реформа на полицията и прокуратурата, а не като техен заместител.   Твърди се също, че сега действащият закон е неудачен, защото позволява конфискация само след влизане в сила на присъда и не позволява гражданска конфискация. Това не е вярно. Действащият Закон за отнемане в полза на държавата на имущество, придобито от престъпна дейност, всъщност съдържа норми, които позволяват гражданска конфискация. Уредени са в чл. 3, ал.2 и 3. Това са случаите, при които не може да се започне или довърши наказателно производство - например когато извършителят на престъплението е вече починал или е обявен за невменяем, обявена е амнистия и т.н. При тези хипотези присъда няма, но престъпното имущество може да бъде отнето. Тоест действащият закон съответства на моделите, използвани в чужбина, и дава добри възможности за преследване на престъпното забогатяване.   Последният възможен аргумент за приемането на нов закон е, че Комисията за установяване на имущество, придобито от престъпна дейност, не е ефективна. Това твърдение е било вярно до 2009 г., но вече не е. През 2010-а Комисията е постигнала съдебни решения за конфискация на имущество на стойност 7,5 млн. лв., а само до ноември 2011 г. - за над 9 милиона. Издръжката на Комисията е 4,2 милиона, т.е. ефективността е съвсем прилична, с тенденция да расте. При това положение ефектът от приемането на нов закон и промяна на принципите на конфискация ще бъде да саботира работата по една процедура, която тъкмо е започнала да дава резултати.   Разследванията да вървят паралелно   Разбира се, ефективността на Комисията може да бъде увеличена още. Това обаче може да стане и с подобряване на управлението и/или с промени в сега действащия закон. Например въпрос на здрав разум е разследването на престъплението (което прави прокуратурата) и разследването на придобитото имущество (което прави Комисията) да се координират и да се извършват паралелно, а не както сега - с разлика във времето от няколко месеца. Голям резерв за подобряване на работата се вижда и от различната ефективност на отделните териториални звена на Комисията. Например във В. Търново има повече дела от София-град, от Варна и Бургас. Това едва ли се дължи на факта, че най-богатите престъпници у нас живеят във В. Търново. Просто трябва по-добро управление на изоставащите териториални структури.   Резултатите на Комисията през последната година са постигнати, при условие че имаше съмнения за конфликт на интереси на бившия й председател и тече производство за същото за един от сегашните й членове. Парламентът би могъл значително да допринесе за успеха на Комисията не като приеме нов закон на всяка цена, а просто като приложи по-ясна и прозрачна процедура по избор на членовете на Комисията от своята квота и като гарантира, че там попадат само добри и почтени професионалисти.  

Националната агенция за приходите (НАП) започва проверки на новостроящи се търговски центрове, чиято цел е да провери дали проектите не се използват в схеми за пране на пари, съобщи Би Ти Ви.   До момента има установени злоупотреби за милиони в новостроящи се и вече изградени търговски обекти.   В момента в България функционират 21 мола, а още 7 са в процес на изграждане. Общата търговска площ е близо 900 хиляди квадратни метра. Това е повече от над 14 хиляди двустайни апартамента. По мнението на данъчните експерти при толкова много бетон, желязо и стъкло изкушението за злоупотреби с ДДС е много голямо.   Дали са вложени 10 хиляди или 15 хиляди кубика бетон в един строителен обект е много трудно за доказване, но пък разликата може да докара една много солидна сума възстановен ДДС за строителя. Затова данъчните са решили да правят наблюдение на място на самия строителен обект, както и при доставчика - дали заявката към него е реалистична.   "Очевидно, че той няма да може извърши поръчка за 1 милион лева под форма на строителни услуги, когато строителите, работещи за него са само трима", обяснява говорителят на НАП Росен Бъчваров.   Данъчните се натъкват на нагъл опит за измама от страна на един от функциониращите вече големи търговски центрове в Ямбол.   "Ревизията и експертизата показаха, че тук става въпрос за чиста проба злоупотреба, защото никаква част от строителните работи не бяха извършени. Ставаше въпрос за набор от фактури и никаква работа", обясни Бъчваров.   За този мол данъчните са отказали да възстановят ДДС в размер на 6 милиона лева, а случаят е предаден на прокуратурата. От мениджмънта на обекта отказват коментар, уточнява Би Ти Ви.   Проверките на търговски центрове ще продължат и след Нова година. Данъчните уверяват, че обект на наблюдение вече са и големите строителни обекти - магистрали, първокласни пътища, както и новоизграждащата се част от Околовръстния път на София.

България е на първо място по корупция в Европейския съюз, според международния Индекс за възприятие на корупцията за 2011 година на „Трансперанси Интернешънъл".   Индексът тази година обхваща 183 страни, които са групирани по географски или политико-икономически признак. България се възприема като най-корумпираната държава в ЕС, като с индекс 3.3 заема 86 място в света (колкото по-нисък индекс има една страна - толкова по-голяма е корупцията в нея).   Най-малко е корупцията в Дания и Финландия, които се нареждат с коефициент 9.5. Твърде голяма е корупцията в Русия. Страната е най-корумпираната сред всичките членки на Г-20 с индекс, по-нисък дори от този на България - 2.4, и е на 143 място в света. Най-малко корупция, от съставящите Г-20 страни, има в Австралия, като страната е с индекс 8.5 и е на шесто-седмо място в света по некорумпираност.   В северноамериканския регион и Карибския басейн най-малко корупция има в Канада (8.5, 6-7 място в света), а най-много - в Хаити (1.8, 175-о). Най-много корупция в Азия има в КНДР (1.0, 182-о) и Узбекистан (1.6, 175-о). В Близкия Изток и Северна Африка с най-висок коефициент е Катар (7.2, 22-ро), а с най-нисък - Ирак (1.8, 175-о). В Африка в региона на юг от Сахара това са съответно: Ботсвана (6.1, 32-о) и Сомалия (1.0, 182-ро).   Изследването се публикува ежегодно от 1995 година и отразява възприятията за нивото на корупция според представителите на бизнеса, местните и чуждестранните анализатори в съответните страни.

Сериозно напрежение предизвика една от последните идеи на правителството относно пенсионната реформа. Тя предвижда още от 1 януари догодина мъжете ще се пенсионират на 64 години, вместо на 63, а жените - на 61 години, вместо на 60. В резултат на това синдикатите заплашиха с масови протести.

"Очевидно е, че това предложение е в стил "кърпи бюджет". Така реформа не се прави. Миналата година бяха откраднати от професионалните пенсионни фондове 100 милиона лева, за да бъде закърпен бюджетът. Тази година се въвежда увеличаване на възрастта с цел да намалеят разходите за пенсии".

Това мнение изрази в "Здравей, България" бившият председател на НОИ Йордан Христосков. В дебата по темата се включиха и президентът на КНСБ Пламен Димитров и зам.-председателят на БСК Димитър Бранков.

"Сметките обаче са криви - средна на година се пенсионират около 90 хиляди души, като над 40 хиляди от тях са инвалидни, където възрастта не играе роля. Те не могат да бъдат спрени да се пенсионират", заяви още Христосков.

"Цинично е да се казва, че увеличаването на пенсионната възраст ще доведе до по-високи пенсии в средата на годината. Г-н Дянков въобще не е в час какво става в България в областта на социалното осигуряване и го предизвиквам на дебат, за да му го кажа", заяви Йордан Христосков.

Той е на мнение, че подобна мярка ще доведе до масово пенсиониране заради психозата, която ще се създаде. Пламен Димитров се съгласи с това твърдение и допълни, че през декември много хора ще се възползват от ситуацията, ще натоварят бюджета на НОИ и ще отворят голяма дупка, която Симеон Дянков не си дава сметка как ще запълни.

"Хората се пенсионират средно с 8 месеца и половина по-късно от възрастта, показват данните на НОИ, а не 4 години, както твърди Дянков. Спорът не е за това, а че не можем да твърдим, че увеличението на пенсиите минава през утежняване на достъп до пенсионната система. То минава през повече заетост, по-високи доходи и по-добра събираемост на вноските от държавата", на мнение е президентът на КНСБ.

"Преди да се отива на такава мярка, можеше да се направят много повече неща и то по-рано. На една позиция сме със синдикатите, че е необходимо да се предприеме комплексен пакет от мерки по отношение на сивия сектор и укриването на осигуровки. Съгласен съм Пламен Димитров, че трябва да се тръгне от заетостта", заяви от своя страна Димитър Бранков.

вж. ВИДЕО

Близо 3 пъти по-малко от действителния оборот отчитат на касовите си апарати нощните клубове и дискотеките в курортния комплекс Слънчев бряг. Това стана ясно при започнала снощи съвместна проверка на НАП, Главна инспекция по труда (ГИТ), Комисията за защита на потребителите (КЗП) и Агенцията по храните.   Приходите от вход и продажби в 4 нощни клубове на плажа, ресторант и паркинг само за една нощ са достигнали близо 300 000 лв., което е 3 пъти повече от отчетеното на касовите апарати на заведенията през миналия петък, съобщиха от НАП.   Едно от най-посещаваните нощни заведения е получило приходи от 111 000 лв. снощи, от които 23 000 за такса за вход. За сравнение приходът на същата дискотека миналия петък е бил около 60 000 лв.   20 нарушения на трудовото законодателство установиха инспекторите на  ГИТ снощи в проверяваните обекти. 11 души са работили без трудов договор, шестима са имали сключени граждански, за да прикрият трудови договори. Санкцията за работодател наел служител без трудов договор може да достигне до 15000 лв. за всяко заето лице.   10 нарушения разкриха служителите на Комисията за защита на потребителите снощи. Сред най-често срещаните е несъответствието на обявения брой места в заведенията с удостоверенията за категоризация. Друг масов проблем, установен от КЗП е необявяването на цени и грамажи в менютата, както и заплащането на такса за ползване на тоалетните.   Във всяко от проверените заведения са открити нарушения и от Агенцията по храните, съобщават още от съвместния екип.   Общо 80 души от четирите институции и полицаи от ГДБОП ще продължат проверките и днес през деня и довечера. В съвместната акция се включиха лично председателя на КЗП и главния секретар на ГИТ.   Припомняме, че през миналия летен сезон НАП подложи на открито данъчно наблюдение близо 80 от най-популярните нощни заведения по Черноморието. За малко повече от месец, "на светло" излязоха близо 4.5 млн. лв. укрит оборот. След проверките всички фирми без изключение увеличиха месечните си вноски по ДДС в бюджета със средно 50%.   "Струва ми се, че тук освен ревизионни актове, ще има и наказателни производства", коментира по повод течащите проверки изпълнителният директор на НАП Красимир Стефанов.