Дори и преди кризата съществуваха притеснения за това, че в Европа тиктака своеобразна бомба заради пенсионната система. Актуално проучване на Европейската централна банка разкрива, че облигациите, емитирани от държавни пенсионни фондове в 19 страни от Европейския съюз, надхвърлят като стойност пет пъти техния общ брутен дълг. През 2009 година техните задължения към бъдещите пенсионери са възлизали на € 30 трлн., пише Блумбърг. Германия е в дълг от € 7.6 трлн., а Франция с € 6.7 трлн. Това е ситуация, която не може да бъде устойчива във времето и трябва нещо да се направи, смята Джейкъб Киркегаард, изследовател от Института за международна икономика Петерсън във Вашингтон. Докато вторият по големина икономически блок се опитва да редуцира дълговете си, надвисналата рецесия създава допълнителна опасност и задълбочава финансовите рискове. Стабилната или намаляващата раждаемост плюс покачващата се продължителност на живота добавят натиск върху пенсионната система. Изчисленията на ЕЦБ показват, че размерът на средствата, които ще излизат от системата, съотнесен към тези, които влизат в нея, ще нараства с 14% до 2060 година. В Европа живее най-голямото мнозинство от хора във възрастта над 60 години, спрямо всеки останал регион на света. Делът на тази група ще нараства до 35% през 2050 година. През 2009 година той бе 22% от населението. В същото време в глобален мащаб населението на възраст над 60 години ще е 22% през 2050 година, което е нарастване с 11% спрямо нивото от 2009 година. В страните от Организацията за икономическо сътрудничество и развитие хората на възраст над 65 години ще се учетворят като брой до 350 млн. души до 2050 година спрямо 85 млн. , преброени през 1970 година. Продължителността на живота в Европа нараства с 4 часа на ден, според Чарлз Коулинг, управляващ директор ва JLT Pension Capital Strategies Ltd. В така наречените развити страни продължителността на живота ще достигне средно 83 години до 2050 година, спрямо отчетените 75 години през 2009 година, по данни на Организацията на обединените нации. Правителствата и компаниите са предприели стъпки да редуцират бъдещите си разходи, касаещи пенсионерите. Това показват политическите мерки за вдигане на възрастта за пенсия в страни като Франция, Германия, Гърция, Италия и Великобритания. Това е една от структурните реформи, които Европа трябва да извърши. Кризата допълнително принуди политиците да пристъпят към това действие, което ще доведе до положителни резултати в много отношения. Според изчисленията до 2060 година средната пенсия на един французин ще се равнява на 48% от средната работна заплата в страната. В момента съотношението е 63%. Не може да се разчита на икономическия растеж да продължава да подкрепя сегашната ситуация, защото ако растежът в еврозоната се забави до степен, в която на държавите им е трудно да подкрепят публичните и частните бюджети, пенсионните планове може да се окажат неизпълними. Размерът на средствата, които страните ще похарчат, за да си осигурят социална защита в дългосрочен план, се очаква да продължават да нарастват, според швейцарския консултант Фергал Мак Гинес. Правителствата, които си позволяват по-голяма щедрост към пенсионерите, ще осъзнаят, че всъщност не могат да си позволят този лукс. Те ще трябва да разберат, че тези разходи влияят на възможността им да редуцират дълговете си като цяло. В момента облигациите на държавните пенсионни фондове на Франция и Германия носят задължения, които са три пъти по-големи от размера на икономиките им. Франция обаче е в по-добра позиция от Германия, тъй като там раждаемостта е по-висока. През миналата година на всеки френски пенсионер са се падали 4.2 работещи. До 2050 година според анализаторите това съотношение ще падне до 1.9 работещи, които издържат един пенсионер. В същото време в Германия това съотношение ще падне от 4.1 на 1.6, което ще добави допълнителен натиск за страната. Частните пенсионни фондове също работят под натиск, като при тях един от проблемите е свързан с ниските лихви в еврозоната. За тях това означава, че за да могат да обезпечат плащанията си в дългосрочен план, те трябва да добавят по-голям обем от активи сега. Ако растежът в Европа не се завърне, фонд мениджърите ще бъдат принудени да се хвърлят към по-рисковани действия, коментира Фил Сатъл, главен икономист на Института за международни финанси във Вашингтон. Това също създава проблем, добавя той, защото така ще се раздуят нови балони, без значение дали говорим за акции или инвестиционни стоки. За страни като Гърция и Португалия един от спасителните изходи от проблема може да бъде напускането на еврозоната. Това ще им даде по-високи лихви, ще намали пасивите им, деноминирани в местна валута и ще донесе повече стойност от инвестициите им в активи в чужбина. Във Великобритания, която отказа да се присъедини към еврозоната, бе направено прехвърляне на част от отговорността от работодателите към самите работници. Тази инициатива бе прегърната радушно особено от частния сектор, но сега и държавата трябва да пристъпи към същото по отношение на своите служители като вдигне пенсионната им възраст, завършва анализа в Блумбърг. /Bloomberg

Днес, 5 януари 2012 г., БСК беше домакин на втория кръг от двустранните преговори между национално представителните работодателски и синдикални организации за реформи в пенсионно-осигурителната система и подобряване на социалния диалог.

Участниците в срещата постигнаха съгласие относно необходимостта от промени в Кодекса за социално осигуряване, Кодекса на труда и Правилника за организацията и дейността на съветите за тристранно сътрудничество. Промените целят стабилизиране на осигурителната система и подобряване на качеството на социалния диалог в страната и гарантиране, че постигнатите между социалните партньори договорености ще бъдат категорично взети под внимание в хода на законодателния процес.

Съгласуваните между работодатели и синдикати мерки ще бъдат внесени следващата седмица на вниманието на министър-председателя Бойко Борисов, с предложение за дискусия по тях при избрана от него формат.

Предстои до края на м. Януари т.г. да се проведе трета среща между работодатели и синдикати, на която ще бъдат дискутирани предложения за промени в други социално-икономически сфери, вкл. образование, здравеопазване, пазар на труда и др.

По време на днешната среща социалните партньори дискутираха множество предложения, които предстои да бъдат прецизирани като окончателни текстове, преди да бъдат предложени на вниманието на министър-председателя. Сред обсъдените предложения бяха:

А. В сферата на социалното осигуряване:

1. Криминализиране на укриването на осигурителни вноски чрез промяна в Наказателния кодекс при спазване на същия подход, както това е предвидено за укриването на данъци. Наред с това, да се уеднаквят размерите на лихвите за забава на плащането на осигурителните вноски и на данъците.
2. Възприемане на принципа полагането на труд задължително да е съпроводено с плащане на осигурителни вноски. В тази връзка предстои чрез допълнителни преговори да се уточнят и прецизират текстовете в КСО, които допускат полагане на труд, без да се дължат осигурителни вноски.
3. Преразглеждане на длъжностите и дейностите с повишен риск, имащи право да ползват преференции за ранно пенсиониране, съгласно чл.69 от КСО.
4. Прецизиране на реда за отпускане на инвалидни пенсии и технологията на атрудовата експертиза. Отмяна на нормативните текстове, които допускат съчетаване на пенсия за осигурителен стаж и възраст едновременно с инвалидна пенсия, независимо от размера на последната.
5. Извеждане на всички социални плащания, за които няма осигурителен принос, извън пенсионната система;
6. Премахване на неравнопоставеността и дискриминацията по отношение приноса на всяка година осигурителен стаж във формулата за определяне на пенсията при отделните кохорти пенсионери. Недопустимо е приносът да се оценява по различен начин за пенсиониралите се до края на 2016 г. (които получават коефициент 1,1) и за тези от началото на 2017 г. (коефициент 1,2).
7. Въвеждане на лични осигурителни вноски за държавните служители след еднократно целево компенсиране (увеличение) на възнагражденията им с процента на личната осигурителна вноска за ДОО и за здравното осигуряване.
8. Регулюрно и последователно осъвременяване на всички пенсии, независимо от техния размер.
   

Б. За подобряване на социалния диалог:

1.    Промени в Кодекса на труда, съгласно които:

a.   По законопроекти, регулиращи трудовите, осигурителните и непосредствено свързаните с тях отношения и жизненото равнище, председателят на водещата парламентарна комисия в тридневен срок от тяхното постъпване в комисията да изисква становище на Националния съвет за тристранно сътрудничество, ако такова не е налично.

Съгласно действащия в момента Правилник за дейността на Народното събрание „по законопроекти, регулиращи трудовите и осигурителни отношения, председателят на водещата комисия може да изисква становище от НСТС". Предложението на социалните партньори цели условната (диспозитивна) норма - „може" да се промени в императивна (задължителна).

b.   При внасяне в Министерския съвет и в Народното събрание на проекти на нормативни актове, регулиращи трудовите, осигурителните и непосредствено свързаните с тях отношения и жизненото равнище, към съпровождащия пакет документи (оценка на въздействието, мотиви и др.) да се добавят задължително и приетите решения на НСТС и изразените писмени становища и предложения от членовете на съвета.

c.   Президентът на Републиката, Председателят на Народното събрание, председателите на парламентарните комисии и Министър-председателят да могат да поискат обсъждане и даване на мнение от НСТС по всички въпроси на трудовите, осигурителните и непосредствено свързаните с тях отношения и жизненото равнище, а не само по съответните законопроекти, проекти на подзаконови нормативни актове и решения на МС (в момента чл.3в от Кодекса на труда въвежда такова ограничение).

2.    Промени в Правилника за организацията и дейността на съветите за тристранно сътрудничество, даващи възможност за:

a.   Прецизиране на реда и сроковете, в които по искане на един от членовете на НСТС, на една или две от страните може да се свикват извънредни заседания на съвета (до 5 дни), извън утвърдения тримесечен график. Социалните партньори предлагат този срок да не е по-дълъг от 20 дни след внасяне на съответното предложение, като за удължаване на този срок е необходимо изрично решение на НСТС. Целта е постигане на по-висока оперативност на съвета и по-бърза реакция на актуални проблеми на индустриалните отношения в страната;

b.   Дава се възможност за безусловно свикване на извънредно заседание, поискано от две от страните, представени в НСТС, за разглеждане на общи двустранни становища или предложения. В случаи на несъгласие с внесените предложения, третата страна да бъде задължена да представи мотивирани писмени възражения;

c.   Задължение Министерският съвет да разглежда становища и предложения на НСТС, взети по искане на две от страните, представени в съвета, заедно с взетите решения и изразени позиции на третата страна.

d.   С цел подобряване на прозрачността (публичността) на работата на НСТС да се възстанови практиката на провеждане на пресконференции след всяко заседание на съвета и да се създаде сайт на НСТС, в който да се публикуват всички становища и документи, свързани с работата на съвета.

Прокарването на пенсионната реформа след изборите е честно, заяви вицепремиерът и министър на финансите Симеон Дянков. Реформата, според него е идентична с първоначалното предложение на кабинета, което миналата година е било отхвърлено заради „огъването" на някои от министрите. Големите реформи в здравеопазването ще бъдат направени през следващия мандат, прогнозира финансовият министър пред Dariknews.bg. „Планът, който се прие и всъщност и сега мина на трето четене в парламента, е идентичен с плана, който се предложи през март 2010 година. Тогава обаче се огънахме пред синдикатите. В рамките на тристранния съвет вървяха добре преговорите, след което синдикатите излязоха от тристранния съвет и тогава и успяха да убедят част от правителството. Сега се върнахме на първоначалния вариант. Защо? Защото времето доказва, че това е начинът да стабилизираме пенсионната система", коментира министърът. На въпрос дали е било честно спрямо хората, на които им предстои да се пенсионират, да им се каже, че пенсионната реформа ще е след години, а като минат изборите, когато вече са гласували, мнението да се промени, Дянков заяви, че "най-големите реформи се правят в самото начало на мандата на едно правителство: идваш, хората току-що са ти гласували доверие, правиш големите реформи. Или в средата на мандата, като току-що си спечелил президентски или местни избори. От тази гледна точка смятам, че е честно", коментира вицепремиерът. Дянков бе категоричен, че ще поставим условие на Европа за подписване на пакта за финансова стабилност на ЕС. България няма да налага вето, защото това не е „европейско поведение". Условието на страната ни е финансово стабилните държави да получат намаление на процента на съфинансиране по европейските средства от 20 на 10%. То вече е поставено чрез писмо до Жозе Мануел Барозу и ще бъде обсъдено с канцлера на Германия Ангела Меркел през януари. Според финансовият ни министър за държави като България, които водят добра фискална политика, е редно Европейската комисия също да направи отстъпки относно процента съфинансиране за европейските проекти - от 20 на 10%. 

Парламентът ще разгледа ветото на президента Георги Първанов върху Закона за бюджета на Държавното обществено осигуряване, който предвижда реформа в пенсионната система. С промените от следващата година се налага плавно повишаване на пенсионната възраст с 4 месеца както за мъжете, така и за жените от всички категории труд.   В мотивите на ветото държавният глава определя измененията като "едностранен отказ на управляващите от поетите и нормативно установени задължения в противоречие с утвърдените принципи на социалния диалог".   Очаква се в пленарната зала депутатите да отхвърлят ветото. По Конституция за преодоляване на президентското вето са необходими минимум 121 гласа в Народното събрание.   Промените в пенсионната система не бяха консултирани в Националния съвет за тристранно сътрудничество, което е задължително, когато правителството променя правилата в тази сфера. Формално оправдание на управляващите беше, че вносител на промените не е кабинетът, а депутати от ГЕРБ и те имат суверенно право на законодателна инициатива. Стъпката обаче срещна голямо обществено недоволство.   След като парламентът одобри плавното повишаване на пенсионната възраст и президентът съобщи, че налага вето върху промените, премиерът Бойко Борисов и държавният глава влязоха в задочен спор.   "Погледнато реално и президентът Първанов трябваше да ни благодари, че от 1 януари вдигаме пенсионната възраст. И, ако един ден той стане премиер, каквито са амбициите му, няма лошо, той трябва да го направи. А той като социален президент няма да му отива. Ние и на него му свършваме мръсната работа. Вместо да ни благодари, той слага вето", каза премиерът Борисов.   "За мен основното е отсъствието на предсказуемост в поведението на държавата. Само преди една година всички ние приехме една договореност, едно решение, постигнато с висока степен на съгласие, за етапите, за характера на пенсионната реформа. И сега тази реформа, този модел се променя", коментира в отговор президентът Първанов.   Опозицията вече предупреди, че вече подготвят мотивите за сезиране на Конституционния съд заради реформата в пенсионната система. Мотивът е, че не може толкова важни и дългосрочни промени в Кодекса за социално осигуряване да се правят с препратки от Закона за бюджета на Държавното обществено осигуряване, информира Dariknews.bg.

Министерството на здравеопазването (МЗ) подкрепя идеята за рейтинг на най-добрите лекари и болници. Предложението за този вид класация бе направено преди две седмици - на 26 ноември т. г., на протест пред парламента на близки на починали от лекарски грешки пациенти. В понеделник стана ясно, че за подобен рейтинг настоява и проф. Генчо Начев, директор на столичната университетска болница “Св. Екатерина”.   “Приветстваме подобни идеи. Те трябва внимателно да се обсъдят и чак след това бихме могли да кажем нещо по-определено”, заявиха от ведомството на д-р Стефан Константинов.   “Критериите за определянето на най-добрите лекари, клиники или болници могат директно да се взимат примерно от САЩ”, каза пред “Труд” проф. Начев. Той посочи, че зад океана се следи за: екипност и квалификация на кадрите, степен на оборудване, има ли нова апаратура, купена в последните 3 или 10 г., дали са задоволени нуждите на диагностиката и лечението, каква е смъртността и др. “По тези показатели аз примерно мога да намеря коя е най-добрата гръдна или сърдечна клиника в света”, каза още професорът. Според него рейтингът на отличниците би следвало да се реди от независима структура като Националния център за обществено здраве и анализи към МЗ. “Защото ако примерно се прави от лекарския съюз и аз съм в негова ръководна структура, може да ми дадат повече точки... Даже и да не заслужавам”, коментира Начев.   “Нормално е всяка една болница да се стреми да предлага най-качественото лечение, а това се случва, ако има именно висококвалифицирани лекари и модерна апаратура”, коментира проф. Димитър Раденовски, шеф на “Пирогов”. Според него, тъй като МЗ издава разрешителното за дейност на болниците, би трябвало то да определя и рейтинга им.   “На сайта на съответната болница всеки лекар трябва да има досие с неговата успеваемост на извършваното лечение и колко инциденти не е могъл да предотврати”, добави Пенка Георгиева, председател на асоциацията за репродуктивно здраве “Усмихни се”. Точно Георгиева представи исканията на близките на починалите пациенти на протеста пред Народното събрание. Тя обясни, че самите болници трябва да изнасят данните за най-добрите си лекари, както и тези с лошите резултати.