СЪВЕТЪТ НА ЕС ОТКРИ ПРОЦЕДУРА ПО ПРЕКОМЕРЕН ДЕФИЦИТ СРЕЩУ БЪЛГАРИЯ
Съветът на ЕС днес откри процедура за прекомерен дефицит (EDP) относно България. Той също така прие препоръка към България, очертаваща пътя и сроковете на нетните разходи, които трябва да се следват, за да се сложи край на нейния прекомерен дефицит до 2029 г.
Механизмът на EDP е създаден, за да гарантира, че държавите членки на ЕС се връщат към или поддържат дисциплина в бюджетите на своите правителства. Процедурите се въвеждат, когато държава-членка има държавен дефицит, надвишаващ референтна стойност от 3% от БВП, съгласно член 126(3) от Договора за функционирането на Европейския съюз.
Решението на Съвета да открие EDP днес се дължи на прогнозирания държавен дефицит на България за 2026 г. от 4,1% от БВП, който се очаква да продължи да надвишава 3% от БВП през 2027 г. Използването от България на клаузата за национално спасение за отбранителни разходи по Пакта за стабилност и растеж не обяснява напълно излишъка над прага от 3%.
В своята препоръка Съветът постановява, че България трябва да предприеме ефективни действия и да представи до 15 октомври 2026 г. необходимите мерки за намаляване на дефицита си. България трябва също така да гарантира, че номиналният кумулативен растеж на нетните разходи не надвишава 4,2% през 2026 г., 7,7% през 2027 г., 11,4% през 2028 г. и 15% през 2029 г.
***
Съветът на ЕС съобщи, че днес е приел препоръки относно икономическата, социалната, заетостната, структурната и бюджетната политика на всяка държава членка, като част от Европейския семестър през 2026 г.
Тази година националните препоръки поставят особен акцент върху конкурентоспособността, енергийната сигурност, икономическата сигурност, отбранителната готовност и социалната справедливост. В този дух държавите членки се насърчават да развиват ключови приоритети в подкрепа на конкурентоспособността, да осигурят бързо прилагане на фондове за политика за кохезия и да продължат с реформите и инвестициите, подкрепени от фонда за възстановяване и устойчивост.
За България са отправени пет препоръки:
1. Да се придържа към максималните темпове на растеж на нетните разходи, препоръчани от Съвета на от днес, с оглед на прекратяването на съществуващия прекомерен дефицит, като същевременно използва гъвкавостта, предоставена от националната клауза за дерогация, задействана от Съвета. Да увеличи общите разходи и готовност в областта на отбраната и сигурността, като същевременно гарантира устойчивостта на обслужването на дълга и ефективността на разходите и постепенно адаптира бюджета, за да поддържа структурно по-високи разходи за отбрана. Да гарантира, че мерките, предприети за смекчаване на въздействието на покачването на цените на енергията, са временни и насочени към защита на уязвимите домакинства или към задоволяване на нуждите на енергоемките предприятия, запазват стимулите за икономии на енергия, и че фискалните разходи за тези мерки са съвместими с поетите ангажименти по фискалната рамка на ЕС. Да предприеме мерки за справяне със сивата икономика, включително чрез намаляване на стимулите за недостатъчно докладване и пропускане на докладване на приходи, и да подобри справедливостта и капацитета за генериране на приходи на данъчната система. Да засили събирането на данъци, включително чрез подобряване на събирането на просрочени задължения, подкрепа за спазването на данъчното законодателство и разширяване на приходната база.
2. Да осигури непрекъснатост на реформите и инвестициите, осъществявани в рамките на Механизма за възстановяване и устойчивост. Да увеличи усилията си за изпълнение на програмите по линия на политиката на сближаване, като се основава, когато е целесъобразно, на преразпределението към стратегическите приоритети и възможностите за гъвкавост, договорени в контекста на междинния преглед на рамката на политиката на сближаване. Да се справи със специфичните социално-икономически предизвикателства и предизвикателствата, свързани със сигурността и гражданската готовност, които засягат регионите по източната външна граница на ЕС, включително необходимостта да се инвестира в инфраструктура с двойно предназначение.
3. Да подобри функционирането на публичната администрация, по-специално на поднационално равнище, чрез опростяване на регулирането и подобряване на регулаторните инструменти; рационализиране и цифровизиране на работните процеси и услугите, повишаване на оперативната съвместимост между различните равнища на управление; и по-нататъшно развитие на набора от умения на държавните служители. Да подобри ефективността на мерките за борба с корупцията, по-конкретно по дела за корупция по високите етажи на властта, включително чрез укрепване на независимостта и ефективното функциониране на Висшия съдебен съвет. Да подобри качеството и ефективността на процедурите за възлагане на обществени поръчки и да укрепи независимостта и функционирането на регулаторните органи. Да увеличи въздействието и ефективността на публичните инвестиции в НИРД.
4. Да декарбонизира допълнително електроенергийната система и да намали зависимостта от производството на електроенергия от изкопаеми горива, включително чрез насърчаване на разгръщането на производството на вятърна енергия, създаване на условия за гъвкавост на търсенето и предлагането, модернизиране на инфраструктурата на електроенергийната мрежа на равнище разпределение и реформиране на корпоративното управление на държавните дружества в енергийния сектор с цел да се подобри прозрачността. Да насърчи модернизацията на системите за централно отопление чрез постепенно премахване на субсидиите за изкопаеми горива. Да се справи с енергийната бедност чрез целенасочени мерки. Да насърчи декарбонизацията на промишлеността. Да насърчи въвеждането на чист градски, публичен и железопътен транспорт, включително чрез ускоряване на инвестициите в развитието на необходимата инфраструктура и свързаността в северния регион. Да подобри устойчивостта по отношение на климата и водите, както и управлението на отпадъците.
5. Да засили основаното на компетентности учене. Да подобри допълнително качеството на преподаване чрез основано на нуждите обучение на учителите. Да подобри качеството, съответствието с нуждите на пазара на труда и приобщаващия характер на образованието и обучението. Да увеличи заетостта на по-слабо представените групи. Да укрепи придобиването на умения, включително ученето за възрастни, с цел да се повиши конкурентоспособността. Да предприеме мерки за социално приобщаване чрез подобряване на достъпа до по-добре интегрирани услуги по заетостта и социални услуги и до дългосрочни грижи в общността и по-ефективно подпомагане на минималните доходи. Да повиши ефективността и достъпността на здравната система, включително чрез преразпределяне на ресурси от болнична към извънболнична помощ, намаляване на преките плащания от страна на пациентите и справяне с недостига и неравномерното разпределение на здравните специалисти в цялата страна.
