ПОЗИЦИЯ НА БСК ОТНОСНО ЗИД НА ЗАКОНА ЗА УПРАВЛЕНИЕ НА ОТПАДЪЦИТЕ

Изх. № 02-00-3/ 28.1.2026 г.

ДО

Г-Н МЛАДЕН ШИШКОВ

ПРЕДСЕДАТЕЛ НА КОМИСИЯТА ПО ОКЛОНАТА СРЕДА И ВОДИТЕ

Г-Н ДИМИТЪР ГЪРДЕВ

ПРЕДСЕДАТЕЛ НА КОМИСИЯТА ПО ЕВРОПЕЙСКИТЕ ВЪПРОСИ И КОНТРОЛ НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ФОНДОВЕ

Г-Н НИКОЛАЙ НАНКОВ

ПРЕДСЕДАТЕЛ НА КОМИСИЯТА ПО РЕГИОНАЛНА ПОЛИТИКА, БЛАГОУСТРОЙСТВО И МЕСТНО САМОУПРАВЛЕНИЕ

Г-Н ПЕТЪР КЪНЕВ

ПРЕДСЕДАТЕЛ НА КОМИСИЯТА ПО ИКОНОМИЧЕСКА ПОЛИТИКА И ИНОВАЦИИ

Г-ЖА ЦВЕТА КАРАЯНЧЕВА

ПРЕДСЕДАТЕЛ НА КОМИСИЯТА ПО ЗЕМЕДЕЛИЕТО, ХРАНИТЕ И ГОРИТЕ

ПРИ 51-ТО НАРОДНО СЪБРАНИЕ 

ОТНОСНО: Законопроект за изменение и допълнение на Закона за управление на отпадъците, сигнатура № 51-654-01-8 внесен на 21.01.2026 г. от народните представители Биляна Иванова и Драгомир Стойнев

УВАЖАЕМИ ГОСПОЖИ И ГОСПОДА, 

Българска стопанска камара – съюз на българския бизнес, национално представителна организация на работодателите, изразява принципно и мотивирано несъгласие с начина на внасяне и със съдържанието на Законопроект за изменение и допълнение на Закона за управление на отпадъците, № 51-654-01-8/21.01.2026 г., с който се предвижда въвеждане на Национална депозитна система за опаковки в България.

Законопроектът е внесен в Народното събрание в противоречие с основни принципи на законотворческия процес, включително принципите на откритост, обоснованост, прозрачност, предвидимост и съгласуваност, заложени в Закона за нормативните актове и трайно утвърдени в практиката на Конституционния съд.

Липсата на задължителните предварителни обществени консултации, оценка на въздействието с реално участие на всички заинтересовани страни, включително задължената индустрия, общините и потребителските организации, както и липсата на решение на Министерския съвет за внасяне на законопроект с толкова значим обществен, икономически и институционален ефект подкопава доверието в институциите и законодателния процес.

Въвеждането на депозитна система представлява структурна реформа от национално значение, с пряко въздействие върху функционирането на вътрешния пазар, стопанската дейност на стотици предприятия, дейността на десетки хиляди търговски обекти, дейността на общините и ежедневието на всички граждани. Подобна реформа не може да бъде легитимно осъществена без предварително изградена държавна политика, институционална координация между отговорните органи на изпълнителната власт и без широко обществено съгласие.

Особено проблематично е, че законопроектът преразпределя функции и отговорности между държавата, общините и икономическите оператори, без ясна финансова, административна и институционална рамка.

В този си вид законопроектът не гарантира правна сигурност, предвидимост и баланс на интересите, което поставя под съмнение неговата приложимост и устойчивост, както и създава риск от последващи правни спорове и институционални блокажи.

С оглед на гореизложеното, Българска стопанска камара счита, че законопроектът следва да бъде оттеглен от вносителите или отхвърлен от Народното събрание, като се възобнови работата на Работната група към министъра на околната среда и водите. Само чрез структуриран, експертен и приобщаващ процес, в съответствие със Закона за нормативните актове и утвърдените конституционни принципи, може да бъде изготвено устойчиво и легитимно законодателство в интерес на обществото, икономиката и околната среда.

С УВАЖЕНИЕ,

ДОБРИ МИТРЕВ

Председател на УС на БСК