КАКВО ПРЕДСТАВЛЯВА ПРОДУКТОВАТА ТАКСА?
Продуктовата такса за електрическо и електронно оборудване (ЕЕО) е такса, чрез която се прилага принципът „Замърсителят плаща“ и се събира от пускащите на пазара (производители и вносители). Целта е да се покрият разходите за екологосъобразното управление на отпадъците от този тип продукти. Тя е част от политиката за разширена отговорност на производителя (РОП) и се прилага в съответствие с българското и европейското законодателство (Директива 2012/19/ЕС и Наредбата за ОУЕЕО).
Таксата се прилага за:
- Големи и малки домакински уреди: Хладилници, перални машини, готварски печки, сушилни, бойлери, прахосмукачки, ютии и др.
- Машини и оборудване за информационни и комуникационни технологии: Компютри, лаптопи, монитори, принтери, телефони, факс машини.
- Потребителска електроника: Телевизори, видеокамери, аудио системи, радиокасетофони, игрални конзоли.
- Осветителна техника: Луминесцентни лампи, LED лампи, крушки, и др.
- Електрически и електронни инструменти: Бормашини, триони, шлайфмашини, електрически четки за зъби и др.
- Медицински изделия: Апарати за кръвно налягане, електрокардиограми, монитори и др.
- Други видове оборудване: Фотоволтаични панели, детски играчки с електронни компоненти, уреди за спорт и отдих и др.
НА КОГО СЕ ПЛАЩАТ ПРОДУКТОВИ ТАКСИ?
Продуктовата такса се заплаща от производителя или вносителя на електрическо и електронно оборудване при пускане на продукти на пазара в България.
Производителите и вносителите на електроуреди могат да изпълняват задълженията си чрез участие в колективна система - една от четирите организации по оползотворяване (колективни системи) на излязло от употреба електрическо и електронно оборудване (ИУЕЕО) – „лицензионно възнаграждение“. Другата възможност е да платят определената в наредба продуктова такса на държавното ПУДООС.
Ако производителят или вносителя на електроуреди (електрическо и електронно оборудване) не е член на колективна система представлявана от организация по оползотворяване, изпълнява задълженията си индивидуално – самостоятелно отговаря за разделното събиране и третиране, както и за постигане на съответните цели за разделно събиране, повторна употреба, рециклиране и/или оползотворяване на ИУЕЕО, след издадено разрешение от МОСВ.
КАК СЕ ОПРЕДЕЛЯ РАЗМЕРЪТ НА ПРОДУКТОВАТА ТАКСА?
Размерът на продуктовата такса зависи от вида и теглото на продукта, като обикновено варира от няколко стотинки до няколко лева на килограм.
Чл. 19. (1) За изпълнение на целите по чл. 10 и 14 организацията по оползотворяване договаря възнаграждение, което и се заплаща от лицата, които пускат на пазара ЕЕО, сключили договор по чл. 17, ал. 3.
(2) Размерът на възнаграждението по ал. 1 не трябва да превишава най-точната оценка на действителните разходи за разделно събиране, транспортиране, съхраняване, предварително третиране, подготовката за повторна употреба, рециклиране, оползотворяване и обезвреждане на ИУЕЕО, в т.ч. за изграждане на система за разделно събиране на ИУЕЕО и за изпълнение на целите по чл. 10 и 14.
КАКЪВ Е АКТУАЛНИЯТ ПРОБЛЕМ?
На практика, няма информация за начина на определяне на продуктовата такса, въпреки изискването на ал. 2 да отразява точна оценка на разходите за дейностите. Като се има предвид, че договорите между организациите и пускащите на пазара са предмет на конфиденциалност, за лицензионните възнаграждения също може да се каже, че няма информация за тяхното определяне.
Четирите организации по оползотворяване едновременно вдигат своите такси (лицензионни възнаграждения) със 700 до 1000 процента, при това ултимативно, без преговори с производителите/вносителите на електроуреди, в разрез с изискванията на чл. 19, ал.1 от Наредбата за ИУЕЕО. Не е представен и алгоритъм, критерии, по които са определили размерът на възнаграждението към тях.
Съгласно Закона за управление на отпадъците (чл.14, ал.7), задължените лица (производителите или вносителите на електрическо и електронно оборудване) могат да променят организацията по оползотворяване, чрез която изпълняват задълженията си, само след като прекратят договора си с нея. При сключването на нов договор с друга организация по оползотворяване задълженото лице е длъжно да й представи копие от уведомлението за прекратяване на договора си с предходната организация.
КАКЪВ ЩЕ Е ЕФЕКТЪТ?
Новият размер на таксите автоматично ще бъде начислен върху крайната цена на продуктите (електроуредите), тъй като е част от тяхната себестойност.
Тъй като таксата се изчислява на килограм, най-голямо повишение ще имат цените на по-тежките уреди (хладилници, перални, печки, бойлери и др.).
Най-чувствително това увеличение ще бъде за уредите от по-нисък ценови клас. Например, един хладилник или пералня ще се оскъпи с 50-80 лв. При настояща цена от 500 лв. (нисък ценови клас) след новата такса цената ще стане 550-580 лв. При настояща цена от 2000 лв. (висок ценови клас) новата цена ще е 2050-2080 лв. Т.е. процентно повече ще поскъпнат по-евтините електроуреди.
Принос за изсветляване на системата за събиране на ИУЕЕО няма да има, ако не се приложи подходът за формиране на таксата на база разходите за екологосъобразното управление – както за членовете на колективни системи, така и за плащащите в ПУДООС.
ЗАЩО ПРЕДЛАГАМЕ ВРЕМЕННО (за две години.) ДА БЪДЕ НАМАЛЕНА ДЪРЖАВНАТА ПРОДУКТОВА ТАКСА?
Таксите на ПУДООС са многократно по-високи от тези на организациите по оползотворяване, затова производителите/вносителите на електроуреди предпочитат да внасят таксите си в някоя от четирите организации.
Ако ПУДООС рязко намали таксите си, може да стане атрактивно за вносителите/производителите да внасят таксите си за изпълнение на задълженията по рециклиране там. Това би позволило възстановяване на нарушеното равновесие в системата и би осигурило на бизнеса поносими разходи. Такова действие може да окаже ефект върху четирите организации да не пристъпват към рязко увеличение на своите такси, тъй като в противен случай ще изгубят клиенти.
***
Вижте още:
Какво са екотаксите, кой ги плаща и защо ще се вдигат? (статия на „Булевард България“)
