ПО-ПРОСТИ ДИГИТАЛНИ ПРАВИЛА НА ЕС

Бизнесите в Европа, от фабрики до стартъпи, ще отделят по-малко време за административна работа и съответствие и повече време в иновации и мащабиране, благодарение на новия дигитален пакет на Европейската комисия. Тази инициатива отваря възможности за европейските компании да растат и да останат в авангарда на технологиите, като същевременно насърчават най-високите европейски стандарти за основни права, защита на данните, безопасност и справедливост.

В основата си пакетът включва дигитален омнибус, който опростява правилата за изкуствен интелект (AI), киберсигурност и данни, допълнен от Стратегия на Data Union за отключване на висококачествени данни за AI и европейски бизнес портфейли, които ще предоставят на компаниите единна дигитална идентичност за опростяване на документацията и значително улесняване на бизнеса между държавите членки на ЕС.

Пакетът цели да улесни спазването на усилията за опростяване, като се очаква да спестят до 5 милиарда евро административни разходи до 2029 г. Освен това, Европейските бизнес портфейли могат да отключат още 150 милиарда евро спестявания за бизнеса всяка година.

1. Дигитален омнибус

С днешния дигитален омнибус Комисията предлага да опрости съществуващите правила за изкуствен интелект, киберсигурност и данни.

Правила за AI, приятелски към иновациите:Ефективното прилагане на Закона за изкуствения интелект ще има положително въздействие върху обществото, безопасността и основните права. Насоките и подкрепата са от съществено значение за въвеждането на всеки нов закон, и това не е по-различно и със Закона за изкуствения интелект.

Комисията предлага да се свърже въвеждането в приложение на правилата, регулиращи високорисковите AI системи, с наличието на поддържащи инструменти, включително необходимите стандарти.

Срокът за прилагане на високорискови правила се коригира до максимум 16 месеца, така че правилата започват да се прилагат, след като Комисията потвърди, че необходимите стандарти и инструменти за подкрепа са налични, предоставяйки на компаниите необходими инструменти за подкрепа.

Комисията също така предлага целенасочени изменения в Закона за изкуствения интелект, които ще:

• Разширяване на определени опростявания, предоставени на малки и средни предприятия (МСП) и малки средни компании (SMC), включително опростени изисквания за техническа документация, спестявайки поне 225 милиона евро годишно;
• Разширете мерките за съответствие, така че повече иноватори да могат да използват регулаторни звукови кутии, включително пясъчник на ниво ЕС от 2028 г. и повече реални тестове, особено в основни индустрии като автомобилната индустрия;
• Засилете правомощията на AI Office и централизирайте надзора върху AI системи, изградени върху универсални AI модели, намалявайки фрагментацията на управлението.

Опростяване на докладването по киберсигурността: Омнибусът въвежда и единна входна точка, където компаниите могат да изпълняват всички задължения по докладване на инциденти. В момента компаниите трябва да докладват инциденти, свързани с киберсигурността, съгласно няколко закона, включително, наред с Директивата NIS2, Общия регламент за защита на данните (GDPR) и Закона за дигитална оперативна устойчивост (DORA). Интерфейсът ще бъде разработен с надеждни мерки за сигурност и ще премине през цялостно тестване, за да се гарантира неговата надеждност и ефективност.

Рамка за поверителност, приятелска към иновациите: Целенасочените изменения в GDPR ще хармонизират, изяснят и опростят определени правила, за да стимулират иновациите и да подкрепят спазването на изискванията от организациите, като същевременно запазват ядрото на GDPR и поддържат най-високо ниво на защита на личните данни.

Модернизиране на правилата за бисквитки с цел подобряване на онлайн потребителското изживяване: Измененията ще намалят броя пъти, в които се появяват банери с бисквитки, и ще позволят на потребителите да изразят съгласието си с един клик и да запазят предпочитанията си за бисквитки чрез централни настройки на браузърите и операционната система.

Подобряване на достъпа до данни: Днешният дигитален пакет цели да подобри достъпа до данни като ключов двигател на иновациите. Той опростява правилата за данни и ги прави практични за потребителите и бизнеса чрез:

• Консолидиране на правилата на ЕС за данните чрез Закона за данните, обединяване на четири законодателни акта в едно за по-голяма правна яснота;  
• Въвеждане на целенасочени изключения от някои от правилата за облачно превключване в Закона за данните за МСП и МСП, което води до около 1,5 милиарда евро еднократни спестявания;
• Предлагане на нови насоки за съответствие със Закона за данните чрез моделни договорни условия за достъп и използване на данни, както и стандартни договорни клаузи за договори за облачни изчисления;
• Стимулиране на европейските AI компании чрез отключване на достъп до висококачествени и свежи набори от данни за AI, укрепвайки общия иновационен потенциал на бизнесите в целия ЕС.

2. Стратегия за съюз на данни

Новата стратегия за Data Union очертава допълнителни мерки за отключване на повече висококачествени данни за AI чрез разширяване на достъпа, като например лаборатории за данни. Той създава правна помощна служба по Закона за данните, допълвайки допълнителни мерки за подпомагане на прилагането на Закона за данните. Той също така укрепва суверенитета на европейските данни чрез стратегически подход към международната политика за данни: инструментариум срещу изтичане, мерки за защита на чувствителни нелични данни и насоки за справедливо третиране на данните на ЕС в чужбина.

3. Европейски бизнес портфейл

Това предложение ще предостави на европейските компании и органи в публичния сектор единен дигитален инструмент, позволяващ им да дигитализират операциите и взаимодействията, които в много случаи все още трябва да се извършват лично. Бизнесите ще могат дигитално да подписват, поставят времеви печати и подпечатват документи; сигурно създаване, съхраняване и обмен на проверени документи; и да комуникира сигурно с други бизнеси или публични администрации в тяхната собствена и в останалите 26 държави членки.

Разширяването на бизнеса в други държави членки, плащането на данъци и комуникацията с публичните органи ще бъдат по-лесни от всякога в ЕС. При широко разпространение, Европейските бизнес портфейли ще позволят на европейските компании да намалят административните процеси и разходи, като по този начин ще отключат до 150 милиарда евро спестявания за бизнеса всяка година.

Следващи стъпки

Цифровите законодателни предложения сега ще бъдат внесени в Европейския парламент и Съвета за приемане. Днешните предложения са първа стъпка в стратегията на Комисията за опростяване и повишаване на ефективността на дигиталния правилник на ЕС.

Днес Комисията стартира и втората стъпка от дневния ред за опростяване, като широка консултация относно Digital Fitness Check ще продължи до 11 март 2026 г. Fit Check ще "стресира" как правилникът постига целта си за конкурентоспособност и ще разгледа последователността и кумулативното въздействие на дигиталните правила на ЕС.

Фон

Дигиталният пакет отбелязва седмото предложение за омнибус. Комисията определи курс за опростяване на правилата на ЕС, за да направи икономиката на ЕС по-конкурентоспособна и просперираща, като направи бизнеса в ЕС по-прост, по-евтин и по-ефективен. Комисията има ясна цел да осъществи безпрецедентни усилия за опростяване, като постигне поне 25% намаляване на административните тежести и поне 35% за МСП до края на 2029 г.

За повече информация

• Дигитален омнибус за изкуствен интелект (Регулация)
• Работен документ за персонала, придружаващ дигиталния омнибус 
• Европейски бизнес портфейл (Регулация)
• Стратегия за съюз на данни (Комуникация)
• Моделни договорни условия за достъп и използване на данни и стандартни договорни клаузи за облачни изчисления
• Информационен лист
• Въпроси и отговори
• Дигитална проверка на фитнеса (консултация)
• Закон за изкуствен интелект – предложение за опростяване
• Европейски бизнес портфейл digibyte
• Гъвкав дигитален правилник
• Стратегия за съюз на факти страница с данни
• Информационен лист за Европейски бизнес портфейл